Курение табака – наш выбор и наше право

Российская общественная инициатива за отказ от борьбы с курением табака: от рассвета до заката.

Нет ограничению и запретам на курение табака! За свободу выбора! Против дискриминации курильщиков!
За право курить! Против борьбы с курением!
За качественный табак! Против запретов и антикурительной пропаганды!

Курящая федерация: черный список наиболее нетерпимых к курению регионов России.

Курящая федерация

17 июня 2014 - almond
Курящая федерация

Мониторинг регионального антитабачного законодательства. Лето 2014 года.

Полностью вступивший в силу Федеральный закон от 23.02.2013 г. № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» не только установил неприемлемые драконовские меры в отношении курения и продажи табачных изделий, но и дал право «органам государственной власти субъектов Российской Федерации устанавливать дополнительные ограничения курения табака в отдельных общественных местах и в помещениях» (часть 6 статьи 12 названного акта).

Субъекты Российской Федерации, установившие дополнительные ограничения курения табака (на 01.09.2015 г.)

По состоянию на 10 июня 2014 года этим не слишком приятным для нас, курильщиков, правом воспользовались 5 из 83 субъектов Российской Федерации, приняв соответствующие региональные законы. Терновых венцов наиболее рьяных в России табакоборцев удостоились власти Белгородской, Воронежской, Самарской областей, Красноярского края и города Санкт-Петербурга.

Напомню, в сентябре 2014 года Воронежской и Самарской областям, а также Красноярскому краю и Санкт-Петербургу предстоят выборы губернаторов. Делайте выводы, дамы и господа курящие жители означенных регионов.

***

Что ж, перейдем к деталям. Более других ограничили курильщиков законодатели Белгородской области: согласно нормам, предусмотренным статьей 4 Закона Белгородской области от 04.12.2013 г. № 241 «О регулировании отдельных вопросов в сфере охраны здоровья населения от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака», с 17.12.2013 г. «запрещается курение табака:

в местах на открытом воздухе на расстоянии менее чем пятнадцать метров от входов в помещения, занятые органами государственной власти, органами местного самоуправления;

в местах на открытом воздухе на расстоянии менее чем пятнадцать метров от входов в торговые объекты, организации, оказывающие услуги питания, бытовые услуги;

в подземных и крытых надземных переходах;

в местах на открытом воздухе на остановках общественного транспорта (транспорта общего пользования) городского и пригородного сообщения, а также на расстоянии менее чем пятнадцать метров от них, за исключением пассажирских платформ;

на парковках, в подземных гаражах».

Получилось пять (в дополнение к чертовой дюжине федеральных) категорий мест, где белгородчанам запретили курить. Самое неприятное, что теперь продавцы, парикмахеры, официанты — в большинстве своем женщины — вынуждены будут отбегать на перекур за целых 15 метров от места работы.

Документ устанавливает административную ответственность граждан за нарушение запретов: штраф в размере от пятисот до одной тысячи пятисот рублей.

***

Самарским антитабачникам удалось провести 4 дополнительных вида территорий, где наслаждение сигаретой с середины лета 2013 года вне закона, но установить конкретные меры ответственности за его нарушение они, к счастью, пока забыли. Список, тем не менее, внушительный — статья 4 Закона Самарской области от 21.06.2013 г. № 54-ГД (ред. от 19.05.2014 г.) «Об охране здоровья населения Самарской области от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» (принят Самарской Губернской Думой 04.06.2013 г.) запрещает курить:

«в местах на открытом воздухе на остановках общественного транспорта (транспорта общего пользования) городского и пригородного сообщения, а также на расстоянии менее чем пятнадцать метров от них;

в местах на открытом воздухе на расстоянии менее чем пятнадцать метров от подъездов многоквартирных домов;

в местах на открытом воздухе на территориях, предназначенных для проведения культурно-зрелищных, спортивных, театрально-концертных мероприятий, во время проведения таких мероприятий;

в границах территорий парков, скверов, набережных».

Слабеньким утешением является возможность собственника объекта или уполномоченного им лица допустить курение табака в специально выделенных местах. Тем не менее, по имеющему великую силу умолчанию курильщики, живущие в Самарской области, не имеют права предаваться любимому занятию в привычных местах: на остановках, около подъездов, на набережных, в парках и скверах — действительно, скверно все это.

***

Третье «почетное» место в пятерке регионов, наименее комфортных для курильщика, принадлежит Воронежской области, где действует Закон от 06.03.2014 г. № 20-ОЗ «О регулировании отдельных отношений в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака в Воронежской области» (принят Воронежской областной Думой 27.02.2014 г.) — жуткое длинное название таит в себе тройку дополнительных запретных мест, где с сигаретой лучше не появляться. Обратимся к перечислению из третьей статьи (и снова число «три»!) документа — начиная с весны 2014 года, «запрещается курение табака:

1) в специально отведенных в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Воронежской области местах проведения публичных мероприятий во время проведения таких мероприятий;

2) на остановочных пунктах;

3) в подземных и надземных пешеходных переходах».

Такие дела — даже на митинге против антитабачного закона не покуришь, если такой вообще когда-нибудь состоится.

Норма об ответственности — отсылочная, но в Законе Воронежской области от 31 декабря 2003 года № 74-ОЗ «Об административных правонарушениях на территории Воронежской области» найти соответствующей статьи не удалось. Что ж, поблагодарим воронежских думцев за плохую юридическую технику и пожелаем не устранять данную законодательную брешь как можно дольше. Впрочем, курильщику в любом случае теперь приходится быть настороже.

***

Красноярские депутаты «созрели» рано (летом 2013 года), но ограничились двумя региональными запретами. Закон Красноярского края от 27.06.2013 г. № 4-1475 «Об охране здоровья населения края от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» (подписан Губернатором Красноярского края 11.07.2013 г.) оказался наиболее прямолинейным из рассмотренных — неприятную суть не нужно искать, она изложена уже в первой статье. «Для предотвращения воздействия окружающего табачного дыма на здоровье человека запрещается курение табака:

а) в местах (на территориях) проведения культурно-зрелищных, театрально-концертных мероприятий на открытом воздухе во время их проведения;

б) на территории парков и скверов».

Ура, с сигаретой в зубах можно хотя бы помитинговать за отмену антикурительных законов как федерального, так и регионального уровня. Готовы, красноярцы? Сомневаюсь…

Также в Законодательном собрании края вспомнили о знаках: «Для обозначения территорий, где курение табака запрещено, соответственно размещается знак о запрете курения, требования к которому и к порядку размещения которого устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти». Что ж, знака нет — можно курить спокойно.

Об административной ответственности за курение в законе ничего не говорится, Закон Красноярского края от 02.10.2008 г. № 7-2161 (в наисвежайшей редакции от 06.03.2014 г.) «Об административных правонарушениях» также хранит на сей счет молчание.

***

Курящим петербуржцам повезло чуть больше, нежели жителям других четырех регионов, упомянутых в этом обзоре, но лишь тем, кто не проживает в коммунальных квартирах и общежитиях. Коммуналки северной столицы постепенно расселяются, но говорить об их полном исчезновении преждевременно, да и в общежитиях вынуждены ютиться иногородние студенты и не только они, так что и один-единственный дополнительный запрет способен заметно поднять уровень социальной напряженности в некогда революционном Питере. Возможно, именно поэтому об ответственности за «правонарушение» вежливые законотворцы предпочли пока умолчать.

За юридической же конкретикой, ставшей актуальной лишь с 3 марта 2014 года, следует обращаться к статье 3 Закона Санкт-Петербурга от 19.02.2014 г. № 46-13 «Об охране здоровья граждан в Санкт-Петербурге от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» (принят Заксом 29.01.2014 г.): «Для предотвращения воздействия окружающего табачного дыма на здоровье граждан в Санкт-Петербурге в дополнение к мерам по запрету курения табака, установленным федеральным законодательством, запрещается курение табака в помещениях вспомогательного использования коммунальных квартир и общежитий».

«Люблю тебя, Петра творенье», не забывая о том, что Петр дал России табак, а нынешние деятели — отбирают.

***

Выше я позволил себе пару раз пошутить о достоинствах плохой юридической техники, продемонстрированной региональными законодателями при установлении дополнительных по отношению к общероссийским ограничений ареала курильщиков. В действительности, конечно, радоваться здесь нечему.

Во-первых, отсутствие четко прописанных санкций за некое установленное законом правонарушение (даже если мы его таковым не считаем) влечет за собой повышение вероятности неправовых методов воздействия, придает норме известный коррупционный потенциал.

Во-вторых, статья 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях под страхом «штрафа в размере от пятисот до одной тысячи рублей или административного ареста на срок до пятнадцати суток» обязывает повиноваться «законному распоряжению или требованию сотрудника полиции, военнослужащего либо сотрудника органа или учреждения уголовно-исполнительной системы в связи с исполнением ими обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности», а равно запрещает воспрепятствовать «исполнению ими служебных обязанностей». Иными словами, любой полицейский, проходящий службу в соответствующем субъекте федерации, может, руководствуясь нормами регионального антитабачного закона, потребовать от вас прекратить курение в «запретной зоне», а если откажетесь, имеете неплохой шанс оказаться административно оштрафованным или угодить в изолятор временного содержания и пробыть там вплоть до 15 суток.

В-третьих, ожидать смягчения антитабачного законодательства пока что не приходится, поэтому число регионов, устанавливающих дополнительные ограничения курения, будет, весьма вероятно, расти, а те, что стали на этой зыбкой почве первопроходцами, могут доработать уже действующие законы.

Курить мы, надеюсь, не перестанем, но раз уж большинство курильщиков без сопротивления сдается на милость антитабачников, предаваться дымному наслаждению теперь следует с осторожностью. Приятного курения.

© Владимир Смолин, он же almond, 2014 год.

 

Похожие статьи:

Вы действительно хотите начать курить?Плюсы курения

Вы действительно хотите начать курить?Минусы курения

Азбука куренияПредисловие ко второму русскому изданию

В путешествие с сигаретойРоссийские аэропорты

Рейтинг: +8 Голосов: 8 6847 просмотров
Комментарии (21)
almond # 17 июня 2014 в 17:15 +7
Сделал, как и обещал. Даже раньше получилось, чем планировал: самому стало интересно, до каких еще глупостей могут додуматься «слуги народа».
XAERRO # 17 июня 2014 в 17:24 +5
в местах на открытом воздухе на расстоянии менее чем пятнадцать метров от подъездов многоквартирных домов;
Это финиш. sick
а если откажетесь, имеете неплохой шанс оказаться административно оштрафованным или угодить в изолятор временного содержания и пробыть там вплоть до 15 суток.
Да уж...
Курить мы, надеюсь, не перестанем,
Естественно не перестанем. smoke006
almond # 17 июня 2014 в 17:53 +5
Добавлю, что коллективные законотворческие сочинения на антикурительную тему написали также парламентарии Рязанской и Новгородской областей, республик Коми и Башкортостан, однако они не содержат дополнительных запретов, поэтому я решил оставить их без подробного рассмотрения.

Отмечу также, что в большинстве регионов приняты нормативно-правовые акты органов управления здравоохранением, конкретизирующие запреты на курение в медицинских учреждениях и для медицинских работников. Другие отраслевые ведомства проявили в данном вопросе куда меньшую активность.
Krueger # 20 июня 2014 в 00:29 +4
Вот понять не могу. Тупость это или всемирный заговор?
Пётр Папироскин # 20 июня 2014 в 22:25 +1
"И то, и другое, и можно без хлеба..."
Krueger # 20 июня 2014 в 23:09 +1
Нельзя без хлеба.
Тупость без хлеба - весьма оригинально. Не знал,что это взаимосвязано)))
Агел # 24 июня 2014 в 04:23 +4
Согласен, тупость без хлеба не бывает.
Еще в Древнем Риме: "Хлеба!!! Зрелищ!!!".
За тысячи лет, получается, без изменений. "Бороться!!! Ура!!! Ура!!!!". И абсолютно пофигу, с чем бороться. Главное - отвлечь от настоящих проблем. "Хлеба!!! Зрелищ!!!". И где сейчас Древний Рим? О нем напоминают лишь развалины.
AlexWizard # 14 марта 2016 в 17:34 +1
Тупость? Не скажите... "Сначала сигаретку покуривает, потом на дерево помочится, а там, глядишь, и власти проклинать станет..." Умно, четко, в лоб, с оттяжечкой.
XAERRO # 23 июня 2014 в 14:37 +3
Krueger:
Тупость это или всемирный заговор?
Скорее второе.
Skynett # 29 июля 2014 в 09:34 +4
Не по теме: помогите люди добрые информацией! Может кто знает, остались ли еще в Москве НОРМАЛЬНЫЕ бары и клубы, рестораны, где можно курить? А то развлечься некуда сходить, тошниловку из всего сляпали наполовину с детскими утренниками.
almond # 29 июля 2014 в 09:45 +3
Только если подпольные какие организовались, но вряд ли — не питие же алкоголя подверглось запрету...
AlexWizard # 14 марта 2016 в 17:36 0
Остались! А где - не скажу: одного меня выдержат, а вот толпу курильщиков выгонят. ae
Skynett # 29 июля 2014 в 09:38 +6
Я считаю, что четвертовать этот закон надо на корню, а то дальше будет больше цирка. Они уже совсем охренели с этим сочинительством - слов нет. Вертят законами как хотят - сплошная отсебятина! Кто собирается митинговать, я обеими руками и ногами ЗА! Мне это все осточертело, я хочу для себя нормальной жизни, а не по углам ютиться. Бросать курить не собираюсь только из-за того, что мне "дяденьки" сверху указывают.
almond # 2 августа 2014 в 18:20 +4
Красноярские антитабачники, ответственные, видимо, за наружную рекламу, размещаемую на остановочных пунктах, пошли дальше федеральных и региональных законодателей (за исключением тех, что запретили курение на остановках в Белгородской, Воронежской и Самарской областях).

«Курить в общественных местах запрещено!» — такое грозное, неприятное и неправомерное предупреждение я обнаружил намедни на остановке «Авиагородок» в сторону центра (г. Красноярск).
XAERRO # 3 августа 2014 в 14:57 +3
Интересно тот кто вешал это "предупреждение" искренне делал свое "дело" или же его принудили?Хотя может проплачено место и услуги по поклейке оплачены.Третий вариант сигнализирует об организованной "борьбе с курением".
александр # 17 октября 2015 в 14:32 0
На каждую остановку полицейского поставят что ли?
AlexWizard # 14 марта 2016 в 17:37 0
А чо... будут по тыще сгребать каждые 10-15 минут. Красиво!
almond # 13 февраля 2015 в 09:16 0
almond:
Об административной ответственности за курение в законе ничего не говорится, Закон Красноярского края от 02.10.2008 г. № 7-2161 (в наисвежайшей редакции от 06.03.2014 г.) «Об административных правонарушениях» также хранит на сей счет молчание.
К сожалению, краевые депутаты 12.02.2015 г. устранили сей правовой пробел — не сомневаюсь, что губернатор закон подпишет, так что до вступления его в силу осталось недолго.
Законодательное Собрание Красноярского края:
Парламентарии обсудили изменения в Закон края «Об административных правонарушениях».

Поправки были внесены депутатами Законодательного Собрания Николаем Глушковым (в период его работы в краевом парламенте), Алексеем Протопоповым и Владимиром Фокиным. Предлагаемые поправки направлены на создание единого механизма привлечения к административной ответственности лиц за нарушения законодательства в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака.

Председатель комитета по вопросам законности и защиты прав граждан Юрий Швыткин сказал: «Нами был принят Закон Красноярского края «Об охране здоровья населения края от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака», который регулирует запрет потребления табака на территориях по категориям. Первая — это физкультурно-зрелищные и театрально-концертные мероприятия на открытом воздухе, вторая — это парки и скверы. На сегодняшний день, хотя данный закон и принят, реализация его затруднена в связи с тем, что нет ответственности, санкций за нарушения запретов. Мы предлагаем поправки в Закон края «Об административных правонарушениях», регулирующие статью 1.8. Они предполагают введение запрета и штрафных санкций. В первом чтении мы их уже рассматривали».

Для граждан предлагается предусмотреть наказание от пятисот до полутора тысяч рублей.

<...>

Изменения в Закон края «Об административных правонарушениях» в той его части, которая ужесточает меры к курильщикам табака, были приняты парламентариями во втором чтении.


Региональные новостные ресурсы пишут о каких-то совсем ужасных вещах:

dela.ru:
К общественным местам, где курить запрещено, относятся территории, «используе­мые гражданами для передвижения, работы, учебы, отдыха, проведения массовых мероприятий», улицы, площади, бульвары, скверы, городской транспорт, предприятия торговли, общественного питания и бытового обслуживания, спортивные учреждения, лесопарковые зоны, берега открытых водоемов и прилегающие к ним зоны отдыха.

Видимо, журналисты сделали такой вывод, ознакомившись со следующим фрагментом официального отчета о первом заседании VIII сессии ЗС Красноярского края, опубликованного на его сайте:
Законодательное Собрание Красноярского края:
В документе четко сказано, что к общественным местам традиционно относятся:
• места, предназначенные для общего пользования гражданами во время реализации в этих местах общественных функций;
• места, используемые гражданами для передвижения, работы, учебы, отдыха, проведения массовых мероприятий, а также места общего пользования;
• места с открытым свободным доступом в любое время года и суток (улицы, площади, бульвары, скверы и т. п.);
• помещения и территории учреждений, предприятий, организаций, предназначенные для обслуживания населения в установленные часы работы (зрелищные предприятия, городской транспорт, предприятия торговли, общественного питания и бытового обслуживания, спортивные учреждения, лесопарковые зоны, берега открытых водоемов (озера, пруды, водохранилища);
• водоемы и прилегающие к ним зоны отдыха и зеленых насаждений в черте городов и других населенных пунктов;
• используемые во время проведения санкционированных массовых мероприятий (гуляний) территории, находящиеся за чертой населенного пункта.

К общественным местам обычно не относятся территории частных владений, квартир (частных домовладений) граждан, чердаков и подвалов, не оборудованных для общего пользования, и т. п.

Вместе с тем ознакомление с текстом проекта Закона Красноярского края «О внесении изменений в Закон края „Об административных нарушениях“» не позволяет сделать вывод, что в регионе принят самый жесткий в России антикурительный закон: в действительности там говорится об «отдельных общественных местах», то есть «местах (территориях) проведения культурно-зрелищных, театрально-концертных мероприятий на открытом воздухе во время их проведения, а также территориях парков и скверов».

Крайне огорчает непрофессионализм сотрудников даже вполне приличного (по красноярским меркам) информационно-аналитического сайта.

Я выяснил, что источником неверной интерпретации событий для пресс-службы Законодательного Собрания Красноярского края стала пояснительная записка к утвержденному во втором (и окончательном) чтении законопроекту, на самом деле содержащая обоснование отнесения «мест (территорий) проведения культурно-зрелищных, театрально-концертных мероприятий на открытом воздухе во время их проведения, а также территорий парков и скверов» к общественным местам, нормативная дефиниция коих в российском и краевом законодательстве отсутствует.
almond # 10 сентября 2015 в 14:10 +1
Недавно вновь предпринял небольшое исследование регионального антикурительного законодательства в России. Как я и предполагал, за год с лишним число субъектов федерации, установивших дополнительные ограничения свободы курения, несколько выросло: к Белгородской, Воронежской, Самарской областям, Красноярскому краю и городу федерального значения Санкт-Петербургу добавились Ивановская, Кемеровская, Костромская и Оренбургская области. Все «новообращенные» в табакоборчество регионы запретили курить на остановках общественного транспорта и на расстоянии менее 15 метров от них (в Ивановской области — почему-то 10 м), но на этом ограничения заканчиваются лишь в Оренбуржье — другие, к сожалению, пошли дальше, причем особенно «преуспели» области, которые находятся в центральном регионе.

Штрафы начинаются с 300 ₽ за первое нарушение в Ивановской области и заканчиваются 1500 ₽ в Самарской, в основном же устанавливаются в виде диапазона 500–1500 ₽.

Всю необходимую информацию об антикурительных законах, принятых субъектами РФ по состоянию на 1 сентября 2015 года, свел в таблицу (PDF, 167 кБ).
Nikita Anapa # 26 сентября 2015 в 16:03 +1
Вот как по мне все это- веяние моды. Я застал те времена ,когда сигареты рекламировали как чуть ли не манну небесную. Ну как тут не начать? Так и начал с Ричмонда. Мода как есть так и быстро проходит. Найдут что нибудь другое. Что то я не вижу реклам о вреде того же спайса.
Alialista # 24 января 2016 в 01:40 0
Как они меня все бесят.
О чем говорят в курилке?
Курение Сигареты Сигарета Реклама Подростки Женщина Табак Палево Подростковое курение Marlboro Жизнь Родители Масло Холст Winston Жанровый рисунок Реализм Веттриано Курить Мама Испания Школа Мужчина Дым Сигариллы Покупка Chesterfield Lucky strike Удовольствие Любовь Запрет Первая сигарета Друзья Ночь Подросток Курилка Антикурители Мальборо Папиросы Кофе Девушка Здоровье Без фильтра Camel Никотин Пачка Грусть Борьба King size Запах Винстон Подросковое курение Россия Затяжка Кино Дом Стихи Зажигалка Вкус Ментол Vogue Курильщики Выбор Запреты Подруга Мысли Первый раз Одиночество Девушки История Помощь Удовольствие от курения Продажа Красота Борьба с курением Балкон Начало Курящая девушка Болгария Елизавета серебрякова Parliament Музыка Сигары Закон Kent Киршнер Модерн Ар-нуво Сигара Счастье Пропаганда Медицина Лето Марка Superslims Окно Улица Курильщик Дети Украина Курильщица Контрабанда Мысли вслух Kiss Крепость Беременность Первая Ларёк Сайт Вопрос Курение в одиночестве Парламент Юмор Женское курение Статистика Вред Пепельница Ностальгия США Трубка Германия Курение в общественных местах Подруги Желание курить Страх Прима Пепел Магазин Покупка сигарет Портрет Отношения Женщина и сигарета Свобода Творчество Размышления Чувства [by ledy lee] Привычка Фото Запрет курения Проблемы Зима Психология Беломорканал Утро Davidoff Знакомство Детство Приветствие Курю Окурки Ресторан Наслаждение Счастливое детство Поезд Законы Антикурильщики Донской табак Учеба Электронные сигареты Опыт Воспоминания Продавщица Первая затяжка Sobranie Понимание Папа Richmond Кент Советы Девичья курилка Тайное курение Slims Выдох Чулки Курящая Имидж Франция Люди Ограничение Литература Дамские сигареты Стиль Штраф Право курить Импорт Акцизы Искусство Европа Esse Кофе и сигареты Китай Боль Грустно Польза Мундштук Бред Желание Мечты Польза курения

На сайте приятно накурено, или НЕКУРЯЩИМ ВХОД ВОСПРЕЩЕН!